“小张，来把我的手表拿去充充电，这两天膝盖痛有事还要找你们哪!”新年伊始，走进隆阳区永昌街道黉学社区，记者见到91岁的刁光宗和社区书记张光凤在交谈。

“刁大爷说的手表，是有着特殊功能的‘电子保姆’，遇到情况时只需轻轻一按按钮，手表就会将刁大爷所处的位置进行GPS即时定位，第一时间收到呼叫信号的社区工作人员和刁大爷儿女就能对其进行及时救助。”张光凤说。

记者所见，只是隆阳区永昌街道办事处创建服务群众体系的一个缩影。近年来，永昌街道充分发挥街道“轴心”作用，推动工作重心向基层转移，工作方式向服务转变。“微服务”、“微电商”、“微管理”，一个个“微”字打头的创新在社区应运而生，将党建工作延伸至最末梢，推动了党建工作与社区服务共发展。

“微服务”联系群众零距离

自从去年老伴去世后，刁光宗大爷成了空巢老人。由于年事已高，加上伴有高血压、膝盖疼痛等老毛病，亲属们都很担心坚持独居的他发生意外。正在犯愁之际，社区给老人送了“电子保姆”。刁大爷说：“只要身体不舒服，按一下，社区就派人上门服务，还帮我通知亲人，这个小东西可帮了大忙呢。”

黉学社区的老人总数占了社区总人数的14%左右，为了给予这个群体尤其是辖区内的空巢老人、失独老人更多关爱，社区配发了“电子保姆”，并将老人们的“电子保姆”手表与干部的手机进行捆绑，在老人们迷路、突发疾病等时刻，只需按下求救键，与之捆绑的手机便会及时接收到求救信号和老人所在位置的短信，工作人员就能立即对老人开展帮扶与救助。这样的服务，实现了社区与基层的无缝对接，助老服务变成了“没有围墙的养老院”。

黉学社区的“爱心超市”自2008年创办以来，一直深受群众的喜爱和欢迎。说是超市，其实它更像是一个爱心传递站：居民和爱心人士把日用品、穿不上的衣物、用不上的小物品送到这里来，有需要的群众可以到这里来免费借取，也可用低于市场20%的价格来购买。超市采取新型帮困运作模式，主要帮助社区困难居民、孤寡老人、单亲家庭、残疾特困家庭、突发事件导致生活困难家庭等。“‘爱心超市’既让贫困群众得到了帮助，也为打造社区和谐团结、友好的人际关系找到了突破口。”张光凤说。

在运用好基层党组织服务管理平台的基础上，2015年11月，黉学社区开通了微信公众平台，辖区居民只要通过手机微信关注，或者扫描二维码就可通过社区的微信公众平台及时了解社区工作动态、享受便捷服务，参与社区管理。

为了拓宽服务群众的渠道，永昌街道办事处以黉学社区为试点，着力打造“2345”的“微服务”体系。即搭建社区基层党组织综合服务管理平台和社区微信公众号2个平台，创新“三必访、四必清、五个百分百”、“三送、五走访、六到家”、“一包两定三有”3个载体;健全代办、预约、延时、因需4项服务;建立便民服务、法律维权服务、居家养老服务、青少年服务、文体服务5个站点，为辖区群众提供精细化的微服务。

“微经济”集体增收惠民生

“我们结合自身发展实际，把电商嫁接到基层党组织建设当中，将发展壮大集体经济做实做细，推动了社区新常态下的新发展。”永昌街道泰龙社区党总支书记陈树德说。2015年以来，社区着力发挥信息化创新先导的作用，助推社区基层党组织的转型升级。

利用社区干部年轻化的优势，泰龙社区自筹资金，在互联网平台开设了名为“彩林农家店”的淘宝店、微店各1个，并于2015年9月注册，依托社区康龙服务中心的资源，与辖区韵达快递公司、施甸野鸭湖生态荷叶茶生产基地、土特产出产加工户合作，线上出售当地特色农产品。“电商运行不到一个月，荷叶茶销售就达到150余单，收入近2000余元。”泰龙社区的电商工作人员饶春艳高兴地说。

与此同时，社区还成立了康龙综合服务中心，开展公共设施管理和维护、污水处理、道路维护、绿化管理、卫生保洁、商务代理和礼仪等10余项便民服务，不仅解决了部分有技术无门路群众的生计问题，同时还为社区发展壮大集体经济找到了切入点。截至2015年底，社区的集体经济收入已达5万元以上。这些收入的30%除了用于社区的日常运转外，其余部分用于社区公益事业、帮扶困难居民、道路修缮等方面。

有钱才能更好地为群众办事。为进一步增强基层党组织的服务能力，2015年永昌街道办事处实施了电子商务、中介服务、工程建设、环卫管理、水源管理、集市管理等6个涉及民生的集体经济项目，采取“社区+经销商”、“社区+小组居民”、“社区+社区”的合作方式，以社区为单位组建成立了“公共管理服务合作社”、“服务中心”等经济实体，消除了6个“空壳”社区，集体经济年收益均在3万元以上，最高的达15万元。既解决了社区事务繁杂、资金紧缺的问题，又提升了社区党组织服务群众的能力和水平。

“微管理”网格服务促和谐

永昌街道办所辖的永昌社区，一直存在着土地、资金等历史遗留问题，由于时间跨度长、情况复杂，拖了十多年仍未得到解决。2015年，街道下大力气，由永昌社区党总支牵头，在涉及的小组中，由群众选出党员代表，成立临时党支部，专项解决集体资产处置问题。

同时，街道办安排领导专项负责此事，召开会议、走访群众，带领临时党支部成员，积极与国土、建设部门、拍卖公司等职能部门、企业协调，形成合力，公办此事。经过近一年的努力，临时党支部理清了账目，细化了资产处置方案，明确了解决措施，有效解决了街道、社区领导干部以及原北关群众一直以来最为头疼的大事。“群众的事群众说了算。每一件事情，都是居民投票做决定，这样群众才会满意。”永昌社区党总支书记刘建堂对记者说。

在创新载体，深化网格服务方面，永昌街道办事处将13个社区划分为192个网格，在网格内建立党建责任区，开展便民服务事项办理、治安巡防、矛盾纠纷调解、农业生产互帮、环境卫生维护、文化娱乐宣传、党员教育管理等服务工作。在群组内设立6995通讯短号，实现一户拨打九户帮，及时办理群众反映的各类诉求，把党组织和服务向住宅小区、楼栋院落和一家一户延伸。

街道办组织辖区在职党员到社区报到开展服务，72个机关事业单位党组织、1402名在职党员到13个社区报到，认领社区党组织“服务清单”、“问题清单”，为居民提供主题服务、定向服务、菜单服务、承诺服务、志愿服务。同时，在街道和社区实施“21315”工作法，落实信访工作责任制、信访问题领导包案制、重大信访问题协调会等八项制度，完善街道、社区、小组、家庭四级防范网络，落实联合防控、联合调解、联勤联动、联合治理、联合创建的“五联”工作机制。建立了14个人民调解委员会，受理调处社会矛盾纠纷118件，调解118件，调解成功116件，调处成功率达98%。网格化管理和服务，有效维护了社区的平安和稳定。

社区处处是小事，细微之处见真情。“微创新”使居民享受到了无“微”不至的社区服务，也使党组织的服务功能得到了延伸和加强，做活了基层这篇“大文章”。